早春时节，踏入凉城县，绿意笼轻纱，鸟鸣尘世中。远望山峦间葳蕤茂密，岱海似一盏明镜遥映天上人间。2016年，凉城县荣获“全国绿化模范县”荣誉称号，这也是乌兰察布唯一获此殊荣的县（区）。

2017年5月份，记者来到凉城县采访，县林业局天保办主任贾占元说：“凉城县近年来林业发展的总目标，就是以国家重点林业生态工程为主，结合地方重点区域绿化工程，大力推动全民义务植树，打造文化旅游强县。”

立足重点工程 夯实生态基础

“十二五”期间，凉城县完成投资16 517.8万元，保质保量地完成了国家重点生态工程任务，为北疆绿色屏障的建设贡献了力量。针对4项国家重点工程，完成京津风沙源治理人工造林22.45万亩，封山育林11.5万亩，补植补播0.7万亩。巩固退耕还林成果工程中补植补造20.08万亩，经济林造林2万亩，低效林改造1.575万亩。并圆满通过国家对退耕还林工程的阶段性验收。天然林保护工程中，森林管护面积328.6万亩，中幼林抚育2.5万亩任务已全部完成。国家公益林补偿52.87万亩，其中国有17.13万亩，个人35.74万亩。

除了完成国家重点生态工程，凉城县高度重视地方重点生态工程建设。“十二五”期间，凉城县地方重点工程总投资8.68亿元，绿化面积30万亩，占全县总面积的5.8%。走进凉城，城镇绿化、乡镇绿化、村屯绿化、公路两侧及视野范围内荒山绿化、河渠湖库周边绿化、农田林网绿化，使凉城县如坠入一汪绿海，这绿不仅书写了全县林业发展的实绩，更为成功创建自治区园林县城打下坚实基础。

大好河山离不开全民参与，在推动全民义务植树过程中，凉城县按照“基地化、制度化、规范化”的建设要求，全党动员、全民动手、全社会参与，提高了义务植树尽责率，义务植树工作呈现出良好的发展态势。“十二五”期间，义务植树完成造林面积3.18万亩，栽植279.84万株，树种包括杜松、金叶榆、云杉、丁香、杨树、樟子松、紫叶稠李、白蜡、国槐等。

拥有稳定的育苗基地对林业的发展具有重要意义。截至2016年底，凉城县共有育苗户459户，育苗面积5万亩，共有30多个树种，总产苗量5亿株。全县100亩以上的苗圃20处，200亩以上的苗圃15处，500亩以上的苗圃10处，1000亩以上的苗圃5处。充足的育苗资源为凉城本地林业的发展带来便利。

落实森林防火 建立责任机制

森林防火，是护林工作的重中之重。为了落实森林防火责任，凉城县实行了县级领导包乡镇（林场），县直单位包行政村的责任制，在防火期内县领导及县直单位协助所包乡镇、林场、村搞好防火工作。按照“谁管辖、谁负责，谁承包、谁负责”的原则，县、乡、村层层签订责任状，划定管护责任区，将责任落实到人头地块。

在清明节、十月一等关键时段，利用各种形式大力宣传防火工作，通过广播、电视、报纸、刷写标语和印发防火通告、设立宣传标牌、出动宣传车等形式，进村入户，把防火知识宣传到千家万户，做到家喻户晓、人尽皆知。

同时，进一步修订完善全县防扑火预案，系统培训扑火队员，积极引入军事化训练和管理机制，充分利用火险预报，运用现代通讯手段，做好扑火准备，一旦发现火情能够做到“打早、打小、打了”。在各乡镇、办事处、林场做好本区域内常规防控工作的同时，凉城县对全县分南部马头山区、北部蛮汉山区、岱海滩周边区域三片开展联防联控工作，片区内的乡镇、办事处、林场实行信息互通、人员联动机制。并落实领导带班和防火期24小时值班制度，在防火重点时期，各乡镇林场主要领导不得擅自离开本辖区。畅通火灾信息发布渠道，严格执行火灾日报告和零报告制度，对辖区内发生的各类森林草原火灾，及时上报县森林草原防火指挥部，确保火灾信息发布及时准确。

加强林政管理 坚持依法行政

围绕保护和发展森林资源的主题，凉城县坚持“依法治林”的方针，以严厉打击各类破坏林业资源的违法犯罪活动行为为首要任务，以提高林业执法人员整体素质和执法水平为目标，按照“严管林”的要求，突出“严”，狠抓“管”，充分发挥职能作用，不断加强管护力度。

2016年，凉城县林业局组织开展了“集中打击整治辖区内破坏林地资源违法犯罪专项行动”及“清理整治非法侵占国有林地专项行动”。着手办理的征占用林地项目共4个，4个项目已全部审批、归档，共征占用林地面积为69.4077公顷。完成凭证采伐林木蓄积248.1立方米，出材量186.075立方米，株数953株。在采伐期间严格按照有关规定执行，林业部门加强管理，由林政、公安分局、森防站、木检站、乡林业站实行全过程监督。更新造林1次，面积0.9667公顷，更新株树119株，树种为杨树。

在征占用林地管理上，坚持依法行政，以提前介入和宣传说服教育为基础，让每个占地业主了解征占用林地、林木采伐为什么要办手续，不办手续的后果及申报程序，让征占林地业主清楚手续流程。同时将林业部门依法行政执法程序、收费标准及不办手续处罚依据和补办手续的程序进行公开张贴宣传。对不经林业主管部门审核同意乱占林地如采土、采砂、开石场、开矿、架设供电线路等违法占用林地的现象进行清查。对发生的征占用林地资源现象，林政管理人员会进行全程服务，从调查、统计、补偿兑现、上报、采伐等整个过程进行全程跟踪，防止少批多占现象的发生。一旦发现有未批先占等违法行为，森林公安机关迅速介入，进行严厉查处，杜绝非法征占用林地。十二五”期“间，共破获各类森林刑事案件13起，查处13起，抓获犯罪嫌疑人17人，处理林业行政举报案件116起，调解回复率达100%，截至目前，未有行政复议诉求。

明确禁牧职责 持续宣传教育

凉城县通过近几年的禁牧舍饲工作，禁牧制度建设已逐步建成，建立了禁牧主体责任制、责任人负责制、护林员责任制、县禁牧办工作制度等一系列工作机制。

为了加强禁牧工作的组织领导，凉城县成立了政府县长任组长，分管副县长任副组长，各相关单位和乡镇主要领导为成员的领导小组，负责全县禁牧工作的组织领导和协调工作。把禁牧舍饲工作列入农村经济发展和生态建设安排部署之中。县政府与各乡镇、办事处、国有林场签订《生态建设与森林资源保护责任书》，明确禁牧主体、责任人，并将禁牧舍饲工作纳入年度干部实绩考评之中，实行一票否决。

禁牧宣传教育实现常态化。一是对全县干部群众进行全覆盖式的宣传教育。二是在凉城县电视台播放《禁牧通告》，经常播放禁牧宣传口号。三是各乡镇、办事处在村组醒目位置大量书写宣传禁牧的标语，印发、张贴《禁牧通告》。四是各乡镇、办事处都配备了禁牧宣传车，走村入户对禁牧政策进行巡回宣传。五是各乡镇、办事处还在主要路口、村口、山口等地设立了明显的禁牧标志、标牌等设施，标明禁牧的有关政策要求。

同时，通过调整优化畜种结构，以养殖基地建设为契机，不断扩大生猪、肉鸡养殖基地建设规模，逐步退出一家一户散养放牧的传统饲养方式，促进禁牧舍饲工作有效实施，实现生态的显著改善。

满目翠色折不尽，锦绣凉城入画来。目前，凉城县森林覆盖率达35.5%，为乌兰察布各旗县之最，今后，在国家重点生态工程与地方重点生态工程的基础上，凉城县将进一步加大重点区域绿化工作，大力推行全民义务植树工程，力争打造文化旅游强县。