【领导名录】

盟  委

书      记：韩振祥

副  书  记：赵世亮(蒙古族)

武根锁

张  玉(蒙古族)

梁汉武

委      员：王凤金

张振国(蒙古族)

侯世忠

高宝仁

帅志凯

云秀珠(女 蒙古族)

人  大

主      任：韩振祥

副  主  任：王国湘(蒙古族)

王世明

行  署

盟      长：赵世亮(蒙古族)

副  盟  长：谭  瑜

江  维

白 顺(蒙古族)

高晓峰(蒙古族)

赵殿仁(3月免)

李  华(女 3月任职)

刘忠诚(3月任职)

政  协

主      席：张  玉

副  主  席：王怀纲

伊子华(蒙古族)

金二毛

傅  炯

郜丰平

纪检委

书      记：王凤金

政法委

书      记：张振国(蒙古族)

法  院

院      长：张  民

检察院

检  察  长：额日和穆(蒙古族)

军分区

司  令  员：顾书文

政      委：高宝仁

副 司 令 员：利格当(蒙古族)

赵海滨

副  政  委：于占海

参  谋  长：李凤岭

政治部主任：黄埔建

【农业】  2000年乌盟农业生产在干旱和虫害等多种自然灾害并发的不利条件影响下，仍然取得较好收成，粮食总产达14.005亿公斤，油料总产0.423亿公斤，甜菜总产2.535亿公斤。一年来，围绕盟委、行署提出的“进一退二还三，调整优化产业结构，建设畜牧业大盟”的发展战略，重点实施了“125”工程，即全盟种好100万亩水地退粮种经高产高效攻关田，250万亩旱作覆膜玉米田，500万亩马铃薯田。在具体操作上，坚持调好“1”， 稳定“2”，提高“5”。在扩大优势作物种植面积的同时，压缩低产作物面积。全盟各地都把搞活流通，促进销售放到与抓生产同等重要的位置，发展订单农业，同时开辟农产品网上销售渠道。　　为推进农业产业化，全盟狠抓了良种繁育体系建设，努力建设马铃薯、蔬菜生产基地，扶持龙头骨干企业，充分发挥其辐射带动功能。推进科技兴农，提高农业科技含量。实施“三项工程”，即种子工程(围绕马铃薯、玉米、杂粮、豆类等主栽作物和蔬菜、油料等经济作物，采取“引、育、繁”并举，加大优良品种的更新换代力度)、百乡千村科技示范工程、温饱示范工程。积极推进“三位一体”旱作农业模式，坚持不懈地抓好以水利为中心的农田基本建设。针对制约乌盟农业生产的缺水缺雨和严重干旱，盟委、行署提出了“三位一体”旱作农业模式和四条抗旱新路子。“三位一体”是指农田基本建设的工程效益、地膜覆盖等适用技术的科技效益和调整优化结构的比较效益三位一体。四条抗旱新路子是：一是转变经营方式，变广种薄收为精种高产抗旱；二是变对抗性种植为适应性种植，调整优化结构抗旱；三是大力推行旱作覆膜坐水点种技术，变等雨下种为覆膜坐水点种主动抗旱；四是广辟水源抗旱，坚持“三水”(地下水、地表水、天上水)综合开发利用，积极改造节水工程。

【牧业】  年内盟畜牧业生产再夺丰收。据6月末统计， 全盟家畜总头数达到725.4万头只，总增302.6万头只，总增率达53.7%；家畜饲养量达1206.7万头只， 大小畜总头数达到569.2万头只，比上年同期增加35.1万头只。 良种改良种大小畜达474.3万头只，占大小畜比重83.76%， 比上年同期提高6.11个百分点。 狠抓以暖棚舍饲养畜为主的“两专一区”建设，加大购畜力度，推动规模养殖的快速发展。全年新建养殖小区147个，新建养殖专业村602个，新建专业户5.26万户，新建暖棚6.38万间，暖棚覆盖率达44.34%，累计已建成达标小区571个，专业村3 255个， 专业户156 960户。此外还大抓了青、微贮窖等配套建设，共新建青、微贮窖6.02万个，新增加工机具3 053台套。到年底全盟共投入购畜资金20 771.2万元， 共购入各类牲畜66.7万头只。还大力开展畜牧业“123” 养殖示范工程和“百强村” 建设，全面实施牲畜“种子工程”。在草牧场基本建设方面，全盟完成草原建设总规模590.8万亩，其中人工种草260.5万亩，改良草场45.6万亩， 种植饲料作物114万亩，牧区新建五配套小草库伦255处、3 650亩。

【林业】  “321”林草工程，按自然年度统计， 全盟共完成种树种草合格面积352.31万亩，占全盟下达任务300万亩的117.4%。其中退耕还林还草124.06万亩，宜林“三荒” 绿化114.45万亩，补植113.8万亩。人工造林， 按照林业年度统计完成造林合格面积146.78万亩，占自治区下达任务110.5万亩的132.8%。年内林业重点工程除盟内续建的前山沙棘“双十万”工程和后山跨旗县生态工程外，新启动了黄河上中游退耕还林(草)试点示范和京津周边沙源治理两大工程项目。

【水利】  是年乌盟水利工作以节水灌溉为重点，加快水源开发、水利工程维修配套和水土保持生态建设步伐，不断深化水利改革，各项工作都取得了较好的成绩。全年新增灌溉面积20.61万亩，新增节水灌溉面积21.15万亩，新增水保治理面积162.13万亩，新建草库伦191处， 新增小草库伦灌溉面积0.19万亩，解决人饮7万人，畜饮11.85万头(只)。用于水利建设的投资8573.5万元，其中国家投资3554.5万元，地方投资1520万元，群众集资3499万元。

全盟在水利建设过程中，探索出具有乌盟特色的四种节水灌溉新模式：一是集中连片的灌区低压管道灌溉模式；二是在后山出现了筒井移动式喷灌模式；三是引泉出山、饮灌结合的模式；四是在水库灌区大断面衬砌集渠模式。是年全盟新增水保治理面积162.13万亩，其中水平梯田5.19万亩，坡式梯田35.05万亩，沟坝地1.2万亩，种树60.15万亩，种草60.54万亩。

【乡镇企业】  是年全盟乡镇企业发展到114 174家，从业人员554 100人，累计完成增加值65.5亿元，同比增长13.9%。其中工业增加值18.6亿元，同比增长12.5%，现价总产值277亿元，同比增长18.1%；工业总产值83亿元， 同比增长12.8%；投资在30万元以上的新项目新增66个，完成年计划的100%；入库税金17 650万元，同比增长5%； 实现利润26.3亿元，同比增长9.1%；农牧民人均乡镇企业纯收入新增50元，达到966元； 回收扶持嘎查村集体经济资金46.5万元。

年内，全盟加快了小城镇和小区建设步伐，全盟新增小城镇4个(化德朝阳、商都十八顷、凉城麦胡图、丰镇新城湾)，有6个小城镇列为全区百镇试点， 有2个小城镇列为全国小城镇建设试点镇(平地泉、土牧尔台)， 新增1个自治区级小区(凉城麦胡图乡镇企业工贸小区)，新增一个国家级小区(察右前旗白海子乡镇企业小区)。是年全盟通过培育群体性流通贩运大军，建设各类专业市场，第三产业取得长足发展，其实现的增加值占到GDP近1/3。

【工业 建筑业】  是年全盟工业资产总量达100亿元， 比1995增长2倍多；工业增加值达到22亿元， 限额以上工业增加值达到9.9亿元；综合指数达到93，产销率达到99%；独立核算国有及国有控股企业亏损额控制在700万元以内；完成了自治区下达的“三年两大目标”任务，引进项目53项，引资总额19亿元，到位资金4.7亿元。

年内，乌盟工业坚持以结构调整为主线，进一步培育具有乌盟地域特色的主导产业。“九五”期间，盟里确定的具有明显地区特色和比较优势、适应市场能力较强的“一体两翼”发展战略的构架基本形成，四大主导产业初具雏形。以电石、硅铁等为主的高载能工业发展势头强劲，制药业异军突起，成为全盟工业的新亮点。“一体两翼”的增加值占全部工业增加值的比重达到67%，比1995年提高29个百分点。 其中农畜产品加工业增加值占地方工业增加值的比重达到47%，提高了20个百分点，建材、高载能工业增加值占全盟乡及乡以上工业增加值的20%，全盟四大主导产业的增加值占到全盟GDP的58%。 在农畜产品加工业方面，重点扶持内蒙古富广公司、奈伦集团、华北双汇食品有限公司、科威肉食品公司、卓资县美国阳光公司、集宁熊猫皮业有限责任公司、青海金牛集团集宁明胶厂、津新药业等龙头企业，积极帮助企业解决各方面的困难。同时，大力发展福瑞制药、津新药业、鸿茅集团等高新科技龙头企业。此外，还对化德鑫铁有限公司、卓资晨光电石有限公司、察右后旗电石厂、乌兰水泥厂等企业加大扶持和服务力度。“九五”期间，全盟电石生产能力14.2万吨，铁合金生产能力2.7万吨，水泥100万吨。年内全盟产品销售收入超亿元的企业和产业群体达到14户，其中建材业2户、电力及高载能产业3户、农畜产品加工业8户、焊材1户。坚持“抓大放小”、“有进有退”的原则，积极推进国有资产重组，加快企业民营化进程，大力发展混合所有制和非公有制经济，全盟238户国有中小企业全部完成转制，204户全部民营化。

全年建筑业增加值为5.52亿元，按可比口径计算，增长34.5%。 全盟资质等级四级及四级以上建筑业施工单位达197个，增长33.1%；实现利润583万元，比上年下降43.4%；实现税金915万元，增长34.47%；房屋建筑施工面积445 715平方米， 增长12.95%，其中优良工程竣工面积53 566平方米。

【固定资产投资】  固定资产投资大幅度增长。全年城镇以上各种经济类型固定资产投资总额完成174 353万元，增长36.84%。按投资管理渠道分，基本建设投资额为134 480万元，增长43.92%；更新改造投资额为10 490万元，下降20.92%； 房地产开发投资为18 540万元，增长79.51%； 其它投资为6560万元，下降14.54%。按经济类型分，国有经济投资135 029万元，增长17.42%； 集体投资额及其它经济类型投资额34 555万元，增长265%；城镇工矿区个人投资4 771万元，增长60%。按隶属关系分，地方项目完成投资164 228万元，增长41.16%；中央项目完成投资10 197万元，下降8.06%。

投资结构正朝着积极的方向转变，逐步向以农牧业基础设施建设为中心的生态环境建设、以交通运输邮电通讯仓储业和市政建设为重点的城市基础设施建设等方面倾斜。全年城镇以上各种所有制固定资产投资中，用于农林牧渔水利业投资共20 124万元，增长154.02%；用于交通运输邮电通讯仓储业投资52 688万元，增长22.08%， 其中用于交通运输业投资为49 956万元，增长80%，占交通运输仓储及邮电通讯投资的比重为94.62%；用于基础设施建设投资12 416万元，增长3.1倍。

围绕四大支柱产业等地区特色经济的仓储业建设取得新进展。其中集宁市国家粮食储备库投资3 651万元，内蒙古富广公司马铃薯保鲜储窖投资6900万元，已全面竣工并投入使用，新增粮食仓储能力5901.5万公斤，新增商业冷库能力7万吨。

是年固定资产及生产能力增加。其中，新增造林41 226公顷，人工种草19 328公顷， 综合治理面积达70 258公顷，新建公路589.92公里，改建公路419.65公里；城市道路扩建15.87公里，增加自来水管道铺设2.33公里，新增城市排水管道49公里，城市污水日处理能力达到2万吨。

【交通 邮电】

交通运输邮电业持续稳定发展  全盟用于交通邮电的投资进一步增加，交通和邮电通讯条件进一步改善，有力地促进了全盟经济的发展和与周边地区的交流。全年交通运输邮电业增加值6.01亿元，增长14.9%。

公路综合运输能力得到加强  全年受农作物结构调整及四大支柱产业地区流量变化的影响，全年客货运输量大大增长，全年全社会公路货物周转量为135 193万吨公里，增长8.18%，公路旅客周转量为69 535万人公里，增长11.6%。

邮政 电信事业迅速发展  计算机互联网、电子商务等新型业务不断增加，拓宽了服务领域，全年邮电业务总量为12 256.73万元，增长19.34%。局用交换机总容量1 781 714门，增长38.6%；本地网用户130 296户，增长41.95%，其中住宅电话为127 461户，增长61.13%；城市公用电话点达2239处；电话普及率为4.77%， 其中城市电话普及率为19.9%，增长4.71个百分点，农村电话普及率为0.72%，增长0.35个百分点。已通电话的行政村为531个，增长24.6%。

【对外开放】　全盟招商引资工作有新突破，具体表现在：一是合同多、项目大。全年全盟共签订合作项目127个，合同资金达37亿元，其中合同资金在1 000万元以上的达40多个。二是合作领域拓宽，改变了以往单一的工业项目合作，多层次、宽领域、全方位引资格局正在形成，招商引资遍及一、二、三产业。三是投资合作由短期向中、长期发展。四是投资项目的科技含量提高。

年内全盟共引进国内外资金到位总额12亿元，其中引进区外资金到位5.6亿元，引进国(境)外资金到位625万美元，完成自治区目标370万美元的169%。 全盟对外贸易创汇605万美元，完成自治区目标380万美元的159%。全年申报批准享有进出口经营权企业8家，新批“三资”企业9家。

【国内贸易】  全盟社会消费品零售额为257 325万元，增长11.8%， 考虑价格因素，实际增长13%。分城乡看， 城镇消费品零售额为200 697万元，增长14.1%；县以下消费品零售额为56 628万元，增长4.2%。分行业看，批发零售贸易业零售额为171 758万元，增长19.1%；餐饮业零售额为41 560万元，增长25.8%。第三产业从业人员达到36.23万人，流通贩运队伍达到28万人。贩运增加值达到11.4亿元，占第三产业增加值30.21亿元的37.7%。全盟各类专业批发交易市场在上年76个基础上新增21个，达到97个。

【财政 金融 保险】

财政金融平稳运行  年内全盟财政收入达到7.75亿元。年末全盟金融机构各项存款余额为710 739万元，比年初增加109 606万元，增长18.23%，其中，企业存款余额为74 970万元，增长21.02%， 居民储蓄存款余额596 340万元，增长16.73%。金融机构各项贷款余额为486 325万元，比年初增加约13亿元，增长0.87%，其中， 短期贷款余额为350 883万元，增长0.1%，中长期贷款余额为122 433万元，下降3.0%。 金融机构现金收入为2 308 729万元，增长27.14%，现金支出2 400 703万元，增长26.09%，货币净投放91 974万元，比上年多投3935万元，增长4.47%。

保险事业快速发展  全盟保险业保费收入为10 256万元，增长12.38%，其中，财产险收入3100万元，增长3.33%，人寿险收入7156万元，增长16.81%。保险赔付款为1996.3万元，增长10.11%，其中财产保险赔付1426万元，增长8.6%，人寿险赔付570.3万元，增长14.06%。

【科技 教育】

科技事业稳步发展  科技队伍不断壮大科技经费投入增加，全年用于科技事业经费支出293万元， 比上年增长27.4%。科研和技术开发取得新成果， 全年共取得科研成果5项，其中获自治区科技成果奖3项。年内签订各类技术合同45项，比上年增加5项，合同成交金额2 696万元，增长59.15%。

教育事业在改革调整中加快发展  九年义务教育普及工作不断巩固，民族教育得到加强。年末普通高等学校在校学生2195人，比上年增长65.7%， 成人高等教育在校学生1 071人，增长33.9%；中等专业在校生7746人，增长19.12%，普通职业学校在校生30 634人，下降5.83%，其中职业高中在校学生4 605人； 普通高中在校学生29 904人，增长20.08%；初中在校学生69 886人，增长0.52%，小学在校学生195 529人，增长6.9%。初中入学率为95.72%，学龄儿童入学率99.84%。

【文化 卫生 体育】

文化事业稳步发展  年末全盟拥有艺术机构13个，艺术表演团体13个，其中乌兰牧骑2个；文化馆12个， 公共图书馆11座，博物馆12个，档案馆12个。年末全盟拥有广播电台11个，中短波广播发射台和转播台1个， 广播人口覆盖率93%。年末全盟拥有电视台11座， 一千瓦以上电视发射台和转播台1座，电视人口覆盖率84%。

卫生事业进一步发展  年末全盟拥有卫生机构287个，其中医院、卫生院239个，卫生防疫防治机构18个，妇幼保健卫生机构12个。年末医疗卫生单位病床3937张，其中医院卫生院床位3854张，妇幼卫生机构83张。卫生技术人员8094人，其中医院卫生院卫生技术人员5 874人。医生2734人，其中中高级医生2178人。护师和护士1321人。

体育事业成绩喜人  全盟体育健儿在区内外重大竞赛中获奖牌总数98枚。全盟在校学生体育达标人数占全部在校学生比重达到82.02%。二级运动员发展25人，其中少数民族运动员13人。

【环境保护】  环保工作得到重视，发展步伐加快。全盟年末环境保护系统职工人263人，增加14人。环境监测站6个，环境监测人员104人。确定的自然保护区11个，自然保护面积115 765公顷，完成环境污染治理项目65个， 完成环境污染治理项目投资504.8万元。已建成环境噪声达标区1个，建成环境噪声达标区面积13.2平方公里。新建成烟尘控制区面积14.36平方公里。

【人民生活】

城乡居民收入稳定增加  生活水平有所改善，全盟城镇居民人均可支配收入为4201元，增长9.0%；农牧民人均纯收入2003元，增长9.0%，其中农民人均纯收入1968元，增长8.9%，牧民人均纯收入2482元，增长10.2%。 农牧民人均可支配收入为1696元。

职工工资有所提高  全盟城镇以上在岗职工工资总额为8.1亿元。在岗职工人均工资水平6 529元，其中国有6798元，集体4572元，其它经济4783元。

社会保险事业迅速发展  年末全盟参加基本养老保险的职工146 540人，参加养老保险离退休人员25 294人。参加基本医疗保险的职工1.5万人，参加基本医疗保险的离退休人员0.25万人，参加医疗费用统筹的离退休人员0.25万人。

社会福利公益活动逐步完善  年末全盟拥有各类社会福利院床位354个， 各类社会福利院收养231人。 城乡各种社会救济对象得到国家救济的42 110人。城镇各种社区服务设施2个。得到国家抚恤、补助各类优抚对象42 226人。 全年社会销售福利彩票217.5万元，筹集社会福利资金33.8万元，接受社会捐赠14.5万元。

【全盟七类基础设施在建项目】  是年乌盟七类基础设施在建项目，总规模为127 649.39万元，计101个建设项目。其中，生态建设及“380”人饮项目52个，在建总投资24 193万元；交通项目3个，在建总投资6 585万元；城市电网改造项目11个，在建总投资39 999.09万元；城市基础设施建设项目3个，在建总投资21 408.4万元；粮食储备建设项目1个，在建总投资3 655万元；经济适用住房建设项目26个，在建总投资31 000万元； 公检法司建设项目5个，在建总投资808.9万元。至12月底，各类项目累计到位各类资金66 027.01万元，占建设总投资的51.73%。累计完成工作量92 118.89万元，占建设总投资的72.17%。基础设施项目的建设，有力地拉动了乌盟地方经济的发展，使全盟的基础设施和生态环境得到改善。

【全盟十件实事】  1. 生态建设与保护。包括后山跨旗县生态工程、前山沙棘“双十万”工程、黄河流域水保工程、海河流域水保工程、黄河中上游退耕还林(草)试点示范工程、种草基地、采种基地、京津周边地区防沙治沙工程。2. 城市基础设施建设。3. 公路建设。国道110线集宁至呼市段技术改造工程；国道208线白音察干至全胜段二级油路，建设里程54.3公里，期限为1999年至2002年；省道304线化德至白旗段三级油路改建工程，建设里程80公里，总投资6100万元；科布尔至卓资山三级路改建工程，建设里程50公里，建设期限为1999年～2000年； 省道102线丰镇—口子村段，省道208线凉城—水泉娄段正在积极争取立项。4. 农网建设、村村通电及公路和人畜饮水工程建设。5. 住房消费及经济适用住房建设。6. 教职工住房建设。7. 文化站及文化大楼建设。8. “村村通”广播电视工程建设。9. 10所中心卫生院和11所乡镇卫生院、2所旗医院建设。10. 国企下岗职工基本生活保障和再就业及失业保险、养老保险。

【存在问题】  1. 盟农牧业的基础设施还比较薄弱，抗御自然灾害的能力不强；因农副产品价格持续下跌，农民增收困难。2. 盟工业存在着起点低、实力不强的问题。表现在缺乏大企业大项目的带动，整体工业装备水平和效益不高；产品技术含量低，企业创新能力和市场开发能力差。3. 受社会经济形势和收入预期的影响， 需求不足的矛盾也比较突出。4. 财政收支矛盾尚未缓解，难以对经济发展提供必要的财力保障。5. 下岗企业人员还未得到妥善安置，就业压力大。6. 招商引资及人才创业的环境较差，对资金和优秀人才的吸引力不强。

【英雄模范人物】

冯武(1952年4月～2000年4月)  高中文化，1983年11月入党，原籍内蒙古化德县永胜村，1972年12月参加工作，1979年9月参加公安工作， 曾在兴和县公安局秘书股、看守所、刑警队、治安股、交警队、保卫股工作。他长期带病坚持工作，在2000年开展的“打拐”专项斗争中，因过度劳累，于4月22日23时突发心脏病牺牲在工作岗位上。6月20日内蒙古自治区人民政府追认冯武为革命烈士，6月23日国家公安部追授全国公安系统二级英模称号。

许胜(1966年11月～2000年8月)  内蒙古商都县人，生前为商都县城关镇桥东派出所民警, 刑警大队探长，一级警司。是年8月17日在参与抓捕4名倒卖增值税专用发票犯罪嫌疑人的战斗中不幸牺牲。 8月29日被内蒙古自治区人民政府追认为革命烈士，8月30日国家公安部追授全国公安系统二级英模称号。

赛音巴雅尔(1969年10月～2000年4月)  蒙古族，原籍内蒙古哲里木盟科左中旗，生前为四子王旗公安局巨巾号乡派出所民警, 二级警司。是年4月10日， 赛音巴雅尔在巨巾号乡海卜子村登记被拐妇女情况时，被买主用匕首刺中胸膛，壮烈牺牲。4月26日被内蒙古自治区人民政府追认他为革命烈士，4月20日国家公安部追授全国公安系统二级英模称号。

任宝宏  现任兴和县公安局刑警大队教导员。2000年被评为全国优秀民警。

冯万仓  蒙古族，现任凉城县公安局麦胡图派出所所长，三级警督，多次荣立个人三等功，2000年被授予全国优秀人民警察称号。

靳九龙  内蒙古自治区丰镇市环卫工人，1980年参加环卫工作，1994年加入中国共产党，1996年被评为内蒙古自治区环卫系统“先进工作者”，1998年被评为内蒙古自治区“五四青年标兵”，1999年被评为乌兰察布盟首届“十大杰出青年”,2000年评为全国劳动模范。

关克勤  乌盟医院党委书记兼院长，主任医师。在医疗工作岗位上成绩突出，先后被评为优秀党员，白求恩先进个人；乌盟跨世纪中青年科技带头人；1999年全区卫生系统先进工作者，2000年全国先进工作者。

徐进莲  内蒙古自治区化德县达盖滩乡小西沟村农民，1984年承包了500亩荒山坡植树造林，开始了改善生态、建设美丽家园的艰难创业之路。十几年来凭着坚韧不拨的精神，使500亩荒山坡变绿，为改善家乡的生态环境做出了贡献。她在自己造林养畜致富的同时，还帮助乡亲们共同致富。1993年获自治区“三八”红旗手，“双学双比”标兵；2000年被全国妇联评为“双学双比”女状元,2000年全国劳动模范。