为进一步加强全市生态文明建设，改善人居环境，提升城市品味，实现“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的目标，2017年5月下旬，《乌兰察布市创建国家森林城市实施方案》（以下简称“《方案》”）经市委、政府研究审定并印发实施。

《方案》成立了创建国家森林城市工作领导小组，统一组织、指挥、协调和推进全市创建国家森林城市工作。力争到2019年，全市森林覆被率达到24.7%，城市建成区绿化覆盖率和绿地率分别到达40%和37%，城市建成区和中心区人均公园绿地分别达到17平方米和29平方米，城市建成乔木种植面积占绿地面积60%以上，城市建成区街道绿化树冠覆盖率达到25%以上，水岸绿化率达到80%以上，道路绿化率达到80%以上，郊区农田林网覆盖率达到85%以上，乡土树种比例达到80%以上，城市森林自然度达到0.5，全民义务植树尽责率95%以上，近5年绿化面积逐年增加。

《方案》明确了实施步骤，根据创建国家森林城市工作考核验收程序，创建工作分为准备阶段（2017年3月—6月）、贯彻落实阶段（2017年7月—2018年6月）、整改落实阶段（2018年6月-9月）以及申报验收阶段（2018年10月）。在资金保障方面以政府投入为主，各级人民政府要将城市森林作为城市基础设施建设的重要内容，其建设资金纳入政府公共财政预算，继续加大林业生态建设力度，依托国家重点林业生态工程，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，全面推进重点区域绿化工程，重点加大城镇、村屯、通道、水岸等绿化工程量及投资规模，推进林业现代化建设，提升生态建设水平，打造生态宜居城市，促进全市经济社会可持续发展。

《方案》还进一步细化了创建国家森林城市主要指标。