中华人民共和国成立后,乌兰察布盟地区各级工会非常注重劳动保护、安全生产工作,开展监督资方改善劳动条件,对工人实行劳动保护,建立必要的劳动安全规章制度,同时加强对公、私企业监督管理,对危及工人的安全和健康的厂矿限期改造,职工的生命健康得到重视。从国家颁发《工会法》《劳动法》等法律、法规及工会劳动保护监督检查“三个条例”以后,乌兰察布盟各级工会积极履行法律赋予的职责,加强劳动保护工作管理,为控制伤亡事故,减少职业危害,改善劳动条件和作业环境,保障职工的安全健康做出了努力。
历年来,乌兰察布盟多次召开了大型的安全生产及劳动保护工作会议,传达贯彻国家及自治区有关法令政策,研究部署安全生产和劳动保护工作。
一 劳动保护组织
1980年,全盟各旗县市总工会共配备专(兼)职工会劳动保护干部15名(包括盟工会)。全盟1144个国有、集体企业,300人以上企业建立了工会劳动保护监督检查委员会47个,委员335人,厂级工会监督检查员210人,车间工会小组检查员1300人,初步形成了工会系统劳动保护干部队伍和群众监督检查网络。1998年统计,全盟建立工会劳动保护监督检查委员会14个,车间工会劳动保护监督检查委员会38个,工会参加安全检查的单位42个,工会提出整改意见96条,被采纳60条。
二 事故查处
20世纪70年代前后,全盟较突出的安全生产问题是矿山井下事故。1973—1977年,共死亡33人,察哈尔右翼中旗2号地小煤窑于1975年9月发生瓦斯爆炸,事故中死亡22人。
在20世纪80年代初,乌兰察布盟地区安全生产曾一度出现过伤亡事故上升趋势,1980年3人以上重大伤亡事故3起(察哈尔右翼中旗苏力图煤矿瓦斯爆炸死亡4人,察哈尔右翼中旗金矿翻车事故死亡5人,清水河县煤矿塌方死亡3人)。1982年兴和县利民厂因墙体倒塌死亡5人。1984年5月22日兴和利民厂因塌房死亡7人。1985年9月2日,乌兰察布盟铜矿井下放炮后烟毒未排除干净让工人下井生产造成窒息死亡8人,同年8月5日,察哈尔右翼中旗乌兰苏木个体户煤矿井下冒顶死亡4人。5年发生3人以上重大伤亡事故7起共死亡36人的严重事故。对于7起重大伤亡事故乌兰察布盟工会都参与了查处工作。查找了事故原因,严肃追究事故责任者。企业从事故中吸取教训,采取了整改防范措施,改进了安全管理工作。从20世纪90年代初,全盟生产中的伤亡事故逐年下降,特别是3人以上重大伤亡事故基本得到了遏制。
各级工会会同劳动、经济行政部门每年开展春、秋季安全生产大检查活动。对存在事故隐患的企业,现场开会及时提出整改措施。对隐患多、问题严重的企业,下达安全指令书限期整改,杜绝恶性事故和严重职业危害。
三 劳动保护培训
1980年7月中旬—8月中旬,乌兰察布盟工会、乌兰察布盟劳动局联合举办了劳动保护、安全生产和劳动保险工作干部培训班,各旗县市劳动局、总工会,有关局及企业行政负责人和基层工会负责人共50余人参加了培训。学习了中共中央和国务院劳动保护、安全生产方针、政策,讲解国家颁布的法律。
自1986年以后,11个旗县市总工会都各自举办了劳动保护培训班,有的根据实际举办多期培训班。经过考试合格后对352名劳动保护监督检查员发了证书。1994年5月,由乌兰察布盟劳动局、乌兰察布盟工会联合举办了全盟矿山企业安全生产培训班,矿山企业分管安全副矿长、安全员、工会负责人和劳动保护监督检查员40余人接受了培训。1997年8月10日,乌兰察布盟工会再次举办全盟工会劳动保护、法律干部培训班。受培训人数57人,来自各旗县市总工会,有主席、副主席和劳动保护专(兼)职干部及部分企业基层工会主席、副主席及劳动保护监督检查员。20世纪80—90年代,全盟共培训26个班次,受培训人数970人,其中基层350人,企业分管安全生产负责人100余人,班组320人。
四 调查研究
1979—1980年,由乌兰察布盟卫生局、劳动局、工会共同开展了全盟工业卫生状况调查,各级工会、劳动局组织宣传,卫生部门负责技术,对11个旗县市的155个厂矿中263个粉尘点的12 646名接尘工人进行检查,照片9579张。经测试粉尘点超标252个,达到国家标准11个,对105个厂矿企业101个毒物点接毒人1348人进行了检查。通过普查搞清了全盟患职业病人数和工业卫生状况。全盟患职业硅肺病的Ⅰ281人、Ⅱ312人、Ⅲ68人,共计661人。历年来因硅肺病死亡的35人。经过调查研究作出了治理粉尘和毒物危害的治理规划。同时由卫生部门在乌兰察布盟医院专设了供职业病患者治疗和休养的5张床位。
1986年10月25日,乌兰察布盟工会做出关于集宁市酿造厂生产锅炉带病运行的调查报告,经自治区总工会与自治区有关部门的协调后向集宁酿造厂下拨10万元锅炉更新专款,使生产中的重大事故隐患问题迅速得到了解决。
1987年3月5日,向自治区总工会和乌兰察布盟党政领导部门上报《关于乌兰察布盟工业、尘毒危害严重职业病趋势上升的报告》,反映了劳动保护、安全生产方面较突出的问题。经各级领导部门采取措施后,解决了上述存在的问题。
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